《加强入河排污口监督管理工作方案》政策解读
一、背景依据
2022年8月，福建省人民政府办公厅印发《关于加强入河入海排污口监督管理工作方案的通知》（闽政办〔2022〕43号)，要求以改善生态环境质量为核心，深化排污口设置和管理改革，建立健全长效监督管理机制，有效管控入河入海污染物排放，不断提升环境治理能力和水平，守好生态高颜值，促进发展高质量，服务民生高品质，为建设美丽福建作出积极贡献。为推动全市水生态环境质量持续改善，进一步加强和规范入河排污口监督管理，推动加快建设美丽河湖，结合我市实际，制定《加强入河排污口监督管理工作方案》。
二、工作目标
分年度明确目标和实施范围：2022年底前完成闽江干流及主要支流（金溪、沙溪、尤溪流域）入河排污口整治；2023年底前完成长江（宁化县）、汀江（宁化县）、九龙江（永安市、大田县）等重点流域入河排污口排查整治；2024年底前完成沙溪、金溪、尤溪、长江、汀江、九龙江等重点流域入河排污口排查整治“回头看”专项行动的整治任务；2025年底前全面完成辖区入河排污口整治，建立入河排污口名录，巩固入河排污口整治成效。
三、主要任务
（一）开展全面排查。各县（市、区）人民政府承担辖区范围内排污口排查溯源工作的属地责任，按照生态环境部《入河（海）排污口三级排查技术指南》（HJ1232-2021）关于“有口皆查、应查尽查”要求，坚持“谁污染、谁治理”和政府兜底的原则，明确每个排污口责任主体，建立责任主体清单，组织开展地毯式排查。
（二）实施分类整治。各县（市、区）人民政府要严格落实“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，按照排查溯源结果，实施分类整治，建立排污口整治销号制度，建立排污口名录。妥善处理历史遗留问题，避免“一刀切”，合理制定整治措施，确保相关区域水生态环境安全和供水安全。
（三）开展“回头看”专项行动。各县（市、区）人民政府要组织力量对本辖区排污口排查整治情况开展“回头看”专项行动，对所有排污口的基础信息逐一核实确认，所有存在排水的排污口污水均要采样监测，实施动态管理。
（四）严格监督管理。严格落实相关法律法规关于排污口设置的规定、空间管控要求，对排污口审批实行分类管理，工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂入河排污口的设置依法依规实行审核制。三元区、宁化县要开展综合管理试点建设，分别探索城市面源污染治理模式和农业面源污染治理模式。
四、保障措施
重点从加强组织领导、强化支撑保障、强化调度考核、倡导全民共治等方面提出措施要求，为入河排污口监督管理工作顺利实施提供坚实保障。
五、实施范围和期限
（一）实施范围
闽江干流及主要支流（金溪、沙溪、尤溪流域），长江（涉及宁化县）、汀江（涉及宁化县）、九龙江（涉及永安市、大田县）重点流域。
（二）实施期限
自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日。
（联系人：朱海生，联系电话：0598-8297739）
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一、背景依据
2022年8月，福建省人民政府办公厅印发《关于加强入河入海排污口监督管理工作方案的通知》（闽政办〔2022〕43号)，要求以改善生态环境质量为核心，深化排污口设置和管理改革，建立健全长效监督管理机制，有效管控入河入海污染物排放，不断提升环境治理能力和水平，守好生态高颜值，促进发展高质量，服务民生高品质，为建设美丽福建作出积极贡献。为推动全市水生态环境质量持续改善，进一步加强和规范入河排污口监督管理，推动加快建设美丽河湖，结合我市实际，制定《加强入河排污口监督管理工作方案》。
二、工作目标
分年度明确目标和实施范围：2022年底前完成闽江干流及主要支流（金溪、沙溪、尤溪流域）入河排污口整治；2023年底前完成长江（宁化县）、汀江（宁化县）、九龙江（永安市、大田县）等重点流域入河排污口排查整治；2024年底前完成沙溪、金溪、尤溪、长江、汀江、九龙江等重点流域入河排污口排查整治“回头看”专项行动的整治任务；2025年底前全面完成辖区入河排污口整治，建立入河排污口名录，巩固入河排污口整治成效。
三、主要任务
（一）开展全面排查。各县（市、区）人民政府承担辖区范围内排污口排查溯源工作的属地责任，按照生态环境部《入河（海）排污口三级排查技术指南》（HJ1232-2021）关于“有口皆查、应查尽查”要求，坚持“谁污染、谁治理”和政府兜底的原则，明确每个排污口责任主体，建立责任主体清单，组织开展地毯式排查。
（二）实施分类整治。各县（市、区）人民政府要严格落实“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，按照排查溯源结果，实施分类整治，建立排污口整治销号制度，建立排污口名录。妥善处理历史遗留问题，避免“一刀切”，合理制定整治措施，确保相关区域水生态环境安全和供水安全。
（三）开展“回头看”专项行动。各县（市、区）人民政府要组织力量对本辖区排污口排查整治情况开展“回头看”专项行动，对所有排污口的基础信息逐一核实确认，所有存在排水的排污口污水均要采样监测，实施动态管理。
（四）严格监督管理。严格落实相关法律法规关于排污口设置的规定、空间管控要求，对排污口审批实行分类管理，工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂入河排污口的设置依法依规实行审核制。三元区、宁化县要开展综合管理试点建设，分别探索城市面源污染治理模式和农业面源污染治理模式。
四、保障措施
重点从加强组织领导、强化支撑保障、强化调度考核、倡导全民共治等方面提出措施要求，为入河排污口监督管理工作顺利实施提供坚实保障。
五、实施范围和期限
（一）实施范围
闽江干流及主要支流（金溪、沙溪、尤溪流域），长江（涉及宁化县）、汀江（涉及宁化县）、九龙江（涉及永安市、大田县）重点流域。
（二）实施期限
自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日。
（联系人：朱海生，联系电话：0598-8297739）
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